奋力把民生蓝图变成美好现实

　　厦门市民政局在学思践悟中汲取奋进力量，养老厚植民生情怀 ，服务谱写民政事业新篇章

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市民政局 、展全政工作交市慈善总会联合发起的市民公益助老活动中，志愿者走进社区为老人剪发。出暖

市救助站志愿者向受助对象分发方便面并进行政策宣讲。心成

　　厦门网讯（文/厦门日报记者 翁华鸿 通讯员 张继斌 图/受访单位 提供）党的绩单二十大报告指出，治国有常，养老利民为本  。服务为民造福是高质立党为公 、执政为民的展全政工作交本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生
，市民鼓励共同奋斗创造美好生活 ，出暖不断实现人民对美好生活的心成向往。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年来，厦门市民政局把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为头等大事，持之以恒用党的创新理论武装头脑、引领方向 、指导实践 
，不断推动全市民政工作高质量发展。

　　站在新的历史起点，全市各级民政部门将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头 、坚韧不拔的毅力 
，踔厉奋发
 、勇毅前行，一步一个脚印把人民对美好生活的向往变成现实，努力交出让党和人民满意的新答卷。

　　坚定理想信念 彰显民政担当

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家 、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角 。

　　把牢方向，线上真娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元方能行稳致远。党的二十大胜利召开后，市民政局党组统筹推进局系统各级党组织学习宣传贯彻党的二十大精神，组织局党组理论学习中心组集中学习研讨、党组成员深入各支部宣讲 ，集中开展局系统处级以上干部专题培训班，组织全体党员通过“三会一课”等形式读原著、学原文、悟原理，迅速形成“党组成员引领学、处级干部带头学 、全体党员主动学”的浓厚氛围 。

　　唯有深学
，方能笃行
。今年来 ，市民政局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，把理论学习 、调查研究
、推动发展 、检视整改贯通起来 、有机融合 、一体推进。通过潜心自学、专家辅导、主题学习、实践教学、专题党课等 ，引导全市各级民政部门党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
，从党的科学理论中悟规律 、明方向 、学方法
、增智慧，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强干的动力 ，形成干的合力。

　　聚焦民生关切 践行为民初心

　　在贯彻落实中学习，在学习领会中贯彻 。今年来，市民政局紧扣市委、市政府中心工作和民生关切
，把党和政府的温暖精准送达困难群众的身边，在服务大局中展现民政部门担当作为
。

　　这一年来
，市民政局大兴调查研究之风
，把学习成果转化为推动厦门民政事业高质量发展的强大力量。紧盯群众关切
，聚焦居家和社区基本养老服务体系建设、城乡社区治理等确定16个重点课题 ，深入城乡社区、社会组织、民政服务机构等基层调研，形成政策措施15项。

　　这一年来，市民政局牢固树立和践行以人民为中心的发展思想 
，紧紧围绕服务全市经济社会发展大局 ，主动作为，千方百计解决群众“急难愁盼”问题，用实干书写保障和改善民生的温暖篇章 ：重点突出“一老一小”整体解决方案，全市护理型床位占比位居全国前列，困境儿童养育标准保持全国前列，居全省首位；建设智慧民政平台，通过数据信息实时共享
，不断健全完善全面覆盖、分层分类  、精准高效的社会救助体系，三项困难群众基本生活保障标准保持全省首位、全国前列；传承和发扬新时代“枫桥经验”
，形成共建共治共享新格局，4724个社区社会组织在社区治理 、居民服务 
、综治平安建设等方面作用日益显现 。

　　【点击】

　　全市民政工作交出暖心成绩单

　　养老服务高质量发展

　　近年来，厦门打造“近邻+养老”服务模式，推进养老服务体系建设，推动养老服务高质量发展 。目前，市、区均建有社会福利中心 ，让有意愿入住机构的特困对象应住尽住
。根据省质量强省工作联席办开展的养老服务业社会公众满意度调查结果，我市得分连续5年全省最高
。

　　全市建有养老机构47家 、照料中心49家
、农村幸福院149家、居家养老服务站及村改居幸福院434家，实现了每个镇（街）至少有1处照料中心，每个村（居）至少有1个农村幸福院或居家养老服务站
，建成敬老餐厅458个，安排1000多名社区助老员入驻城乡所有村（居），近邻服务实现城乡全覆盖。建立包含全市40多万老年人、660多个社区服务站点、2300多名服务人员的养老大数据库 ，完成1800多张家庭养老床位建设 ，不断满足更多居家老年人的生活照护需求。为全市45.75万名老年人投保幸福安康险，已受理案件3255件，支付理赔款2133.75万元。本年度已发放高龄津贴6000万元  。将中等偏下收入家庭失能老年人纳入居家和社区基本养老服务提升行动项目保障范围。

　　儿童福利事业成效明显

　　厦门在全省率先推动建立未成年人保护个案会商制度 ，为协调解决复杂疑难个案提供制度保障。全市45个镇街 、545个村（居）实现儿童工作专（兼）职人员全覆盖 ，试点建成12个镇（街）未保站，思明区被国务院未保领导小组办公室认定为全国未保示范区
。在全国首创“阳光收养”体系，努力让孤弃儿童找到合适家庭、重获家庭温暖。建有儿童养育、医疗 、康复 、教育、社会工作一体化，拥有床位300张的市级儿童福利机构1家
。与医疗、教育部门实时共享数据困境儿童名单 ，实现医疗救助 、教育救助“免申即享”。

　　社会救助工作扩围增效

　　厦门不断完善社会救助“一事一议”机制，及时解决特殊个案问题并适时推广，稳步推进低保等社会救助扩围增效，相关机制在全省社会救助工作培训会上作经验交流
，并获民政部推介 。根据我市经济社会发展的实际
，稳步提高困难群众基本生活保障水平，低保标准每人每月1120元
，增幅为11.4%；孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费每人每月2800元 ，增幅为11.33%；特困人员基本生活保障标准每人每月1680元，三项标准保持全省首位
、全国前列。加强残疾人两项补贴精准管理，推动“扶残助困一件事”就近能办、就近代办 ，实现减环节 、减跑动、减材料、减时限。今年来保障困难残疾人生活补贴11684人
，重度残疾人护理补贴26976人
，累计发放残疾人两项补贴14604.97万元 。利用智慧民政平台，开通移动端App“掌上办、指尖办”，将低保、残疾人和孤儿等低收入群体5万余人纳入监测范围 ，实现动态监测预警。今年来预警信息1766条 ，摸排困难群众18883人
，主动实施救助及纳入保障1142人。

　　社会事务领域规范便民

　　厦门坚持政策引导，开展移风易俗行动，不断提高结婚登记服务水平。随着我市扎实开展内地居民婚姻登记“全市通办”“全省通办” ，破解“多地跑”“折返跑”难题
，打破婚姻登记户籍界限，推进基本公共服务均等化、便捷化。同时，在结婚登记过程中加入为新人颁证服务 ，积极探索室内与户外 、集体与个人定制颁证相结合的规范化颁证模式 ，使新人在庄重神圣的法律殿堂宣告合法婚姻缔结。

　　厦门积极倡导绿色 、惠民、文明殡葬 ，移风易俗工作取得新成效展现新气象
。在全市各陵墓园、骨灰室等祭祀场所设置展板、投放海报，加大生态葬的宣传力度 ，切实提高群众的知晓率 ，引导更多群众选择骨灰撒海 、花坛葬 、草坪葬等节地生态葬法，让绿色殡葬理念渗透到群众心中，树立厚养薄葬移风易俗新风尚
。并在“i厦门”微信公众号、“i厦门”App开通节地生态预约登记服务  ，骨灰撒海、花坛葬、草坪葬等绿色殡葬理念越来越被市民群众所接受。

　　近邻服务助推社区治理

　　厦门积极探索基层治理发展新路径 ，持续深化近邻服务提升社区治理水平
，城乡社区服务体系建设取得积极成效，先后获评全国和谐社区建设示范城市 、全国社区治理和服务实验区，涌现出“全国社区治理十大创新品牌”“全国先进基层群众性自治组织”“全国优秀城乡社区工作者”等一批有特色 、可复制 、可推广的社区治理典型 。

　　针对“城中村”人员密集 、环境复杂
、安全风险隐患多
、治理难度大等问题 ，厦门精准指导相关社区开展“五社联动”，激发居民参与热情。全面设立“民主议事厅”，召开“社区听证会” ，落实村（社区）“三重一大”和“四议两公开”制度。规范村（社区）民主决策和民主协商流程
，组织利益主体参与村（社区）重大问题协商
，切实保障群众知情权 、参与权 、表达权和监督权 。同安区莲花镇军营村被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。

　　社会组织健康发展

　　厦门市民政局始终坚持党建引领，常态化开展“两个覆盖”，使社会组织党组织应建尽建、党建指导员应派尽派，把党的工作融入社会组织管理全过程
。推动审批综合窗口服务改革 ，提升“一窗受理、综合服务”标准化、规范化、便利化水平 ，社会组织相关事项实现网上可办率达到100% 。坚持依法行政，打击整治非法社会组织和社会组织违法违规行为 ，为社会组织营造良好的发展环境。

　　厦门市社会组织在促进经济社会发展方面作用日益明显：在行业协会商会服务高质量发展专项行动中，各行业协会商会围绕“十个一批”重点任务，发挥自身优势
，在打造现代化产业高地
、建设更加宜居韧性智慧城市中找准发展坐标，更好服务我市经济社会高质量发展 。持续推进闽宁协作，鼓励支持社会组织与闽宁镇帮扶对象结对，引导社会组织发挥动员社会力量、链接各方资源
、提供专业服务等方面优势助力高校毕业生就业。

　　社会工作领域长足进步

　　厦门将社工人才计划纳入市委、市政府人才强市战略
 ，先后制定市级社工领军人才选拔 、高级社会工作师奖励等一揽子政策文件。打造专业督导培育模式 ，推动社工服务专业化、职业化发展
，并将专业社工服务融入基层治理全领域。健全政府购买社会工作服务机制，规范化建设街道（镇）社工站 ，链接74家慈善组织和66家志愿服务组织等资源，大力支持专业社工服务参与城乡社区治理 ，围绕农村留守儿童和妇女、老年人、困难家庭关爱等方面购买了108个社工服务项目
。动员各级慈善组织策划实施126个慈善项目和活动，投入4967.14万元 ，帮扶困难群众100837人次 。承办第六届“一带一路·民心相通”手拉手活动，保障100名老挝学生来厦联谊 。组织“慈善宣传月”活动，社会认捐588万元
。

　　【数说】

　　全市护理型床位占比80.2%

　　目前，全市每千名户籍老人拥有养老床位43.9张、比全省平均水平高4.9张，全市护理型床位占比达80.2% 、位居全国前列。

　　孤儿基本生活费2800元/月

　　困境儿童养育标准保持全国前列
，孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费由每人每月2515元调整为2800元 ，增幅达11.33% ，保障标准全省最高。

　　3项低保标准位居全国前列

　　低保标准每人每月1120元 ，孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费每人每月2800元 ，特困人员基本生活保障标准每人每月1680元，三项标准保持全省首位
、全国前列。

　　婚姻登记“跨省通办”占全省42%

　　截至今年11月7日，全市共办理内地居民结婚登记“全市通办”3801对
，内地居民结婚登记“全省通办”2899对 ，合格率均达100%。今年6月1日起实行内地居民婚姻登记“跨省通办”工作，截至目前全市已办理婚姻登记“跨省通办”917件
，占全省办理总量的42%
。

　　实行殡葬服务惠民政策已满9年

　　厦门实行基本殡葬服务惠民政策已满9年，共为39953位无丧葬补助居民免除基本丧葬费用7957.4155万元。

　　寻亲成功169人

　　2018年以来，共对312名长期滞留人员开展身份信息核查工作
，寻亲成功169人，成功率54.17%。

　　村（居）民委员会职责事项减少15%

　　梳理村（居）民委员会职责事项清单并开展专项清理，村（居）民委员会依法履职和协助政府职责事项从原来的78项减少到66项，减少15%，有力助推村级组织减负增效
。

　　全市社会组织7980个

　　目前厦门全市共登记社会组织3600家（社会团体1803家 ，民办非企业单位1747家，基金会50家） 
，其中市级登记1302家、区级登记2298家
。备案社区社会组织4380个 。

　　全市社工服务惠及500多万人次

　　近年来 ，全市各级投入政府购买社工服务资金总量达3.62亿元
，实施项目1262个
，服务惠及500多万人次 。